Índice de vulnerabilidade institucional para riscos de deslizamentos: conceito, metodologia e aplicação

Autores

  • Ellen Felizardo Batista Instituto Federal de São Paulo (IFSP)
  • Larissa de Brum Passini Universidade Federal do Paraná (UFPR)

DOI:

https://doi.org/10.26767/colquio.23.3893

Palavras-chave:

Gestão pública; gestão de riscos; governança; indicadores; resiliência.

Resumo

A vulnerabilidade institucional está relacionada à capacidade de resiliência e à prontidão das estruturas organizacionais, governamentais e instituições locais para lidar com desastres futuros. Nesta pesquisa, foi desenvolvido um Índice de Vulnerabilidade Institucional (IVI), tendo como estudo de caso, Barra do Turvo, SP, onde o IVI foi aplicado e validado, com foco em desastres associados a deslizamentos de terra. A metodologia avaliou sete dimensões: instrumentos de planejamento, capacidade institucional, ações preventivas, integração tecnológica, educação e transparência, fundos de emergência e capacidade hospitalar, utilizando indicadores específicos para cada dimensão. Os resultados indicaram que, exceto pela capacidade hospitalar, todas as dimensões apresentaram alta ou muito alta vulnerabilidade. O IVI calculado representa um nível elevado de vulnerabilidade institucional. As áreas de transparência, integração tecnológica e educação destacaram-se como críticas, necessitando de melhorias urgentes. Embora algumas áreas apresentem uma estrutura básica, há necessidade de reforçar as políticas de gestão de risco, promover a integração tecnológica e educativa, e fortalecer a capacidade institucional para reduzir a vulnerabilidade e aumentar a resiliência do município. Em conclusão, destaca-se a aplicação da metodologia na construção do IVI para outras cidades e regiões, além do potencial de utilização pelos gestores públicos, orientando ações para a redução de riscos.

Biografia do Autor

Ellen Felizardo Batista, Instituto Federal de São Paulo (IFSP)

Doutorado em Construção Civil pelo Programa de Pós-Graduação em Engenharia Civil (PPGEC) da Universidade Federal do Paraná (UFPR). Professora do Instituto Federal de São Paulo (IFSP). Registro, SP, Brasil. ORCID: https://orcid.org/0000-0003-2947-9329. Lattes: http://lattes.cnpq.br/9584753055909674. E-mail: ellenfp@ifsp.edu.br  

Larissa de Brum Passini, Universidade Federal do Paraná (UFPR)

Atualmente Professora Adjunta na Universidade Federal de Santa Maria UFSM (2022-atual), lotada no Departamento de Transportes, ministrando disciplinas de Geotecnia. Professora permanente do Programa de Pós Graduação em Engenharia Civil (PPGEC) da UFPR (2017-atual) e membro do colegiado (COECC) na gestão 2017-2019 e 2019-2021 e 2021-2023. Anteriormente Professora na Universidade Federal do Paraná UFPR (2017-2022), locada no Departamento de Construção Civil (DCC), ministrando disciplinas de Geotecnia no curso de Engenharia Civil, membro do colegiado na gestão 2018-2019-2020-2021 e membro do NDE na gestão 2021. Tesoureira do Núcleo Paraná/Santa Catarina da Associação Brasileira de Mecânica dos solos ABMS na gestão 2019-2020. Possui Pós-doutorado em Geotecnia na Universidade Federal do Paraná UFPR (2015-2017). Doutora em Geotecnia pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRGS (2011-2015), com período sanduíche na Purdue University - Departamento de Engenharia Civil/Geotecnia - com apoio do CNPq (2014-2015). Mestre em Geotecnia pela Universidade Federal do Rio de Janeiro COPPE/UFRJ (2009-2010). Engenheira Civil pela Universidade Federal de Santa Maria UFSM (2003-2009). Estudante visitante em Colorado State University CSU - Departamento de Engenharia Civil/Geotecnia e Ambiental (2011) e Universidad Nacional de La Plata UNLP - Faculdade de Engenharia (2008) - Departamento de Engenharia Aeronáutica, Hidráulica e Construção. Atuação principal com pesquisas relacionadas ao tema de GEOTECNIA: Confiabilidade em fundações, suceptibilidade, vulnerabilidade, risco aplicado taludes e encostas, investigação instrumentação geotecnica, comportamento de geo-materiais, fluidização em solos arenosos e modelos físicos reduzidos.

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Publicado

2026-04-26

Edição

v. 23 n. 1, jan./dez. (2026)

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Artigos