Identificação e análise de barreiras para o desenvolvimento local de um município de pequeno porte
Resumen
O objetivo da pesquisa é evidenciar e priorizar as barreiras existentes para o desenvolvimento local de um município localizado na Região Central do estado do Rio Grande do Sul. Utilizando uma revisão de literatura elencou-se barreiras que impedem o desenvolvimento local. Com isso, oito especialistas que atuam na gestão do município em estudo, analisaram a influência que estas possuem em seu desenvolvimento local. A análise de dados fora realizada utilizando método de Analytic Hierarchy Process (AHP), apresentando um ranking de prioridade entre as barreiras. Os resultados demonstraram que as barreiras mais priorizadas foram “Falta de atividades de formação voltada ao empreendedorismo”; a “Ausência da atividade industrial”; e a “Falta de recursos”. Desse modo, concluiu-se que com os resultados obtidos, os gestores podem elaborar diretrizes estratégicas com o intuito de mitigar essas barreiras, contribuindo para melhor gestão e desenvolvimento a nível local.
Citas
ABRUCIO, F. L. A coordenação federativa no Brasil: a experiência do período FHC e os desafios do governo Lula. Revista de Sociologia e Política, n. 24, p. 41-67, 2005.
AFONSO, José Roberto R. et al. Municípios, arrecadação e administração tributária: quebrando tabus, 1998.
ALBUQUERQUE LLORENS, Francisco. Desenvolvimento econômico local: caminhos e desafios para a construção de uma nova agenda política, 2001.
ALMEIDA, M. H. T. de. Recentralizando a federação?. Revista de Sociologia e Política, p. 29-40, 2005.
ALVES, José Roberto Xavier; ALVES, João Murta. Definição de localidade para instalação industrial com o apoio do método de análise hierárquica (AHP). Production, v. 25, n. 1, p. 13-26, 2015.
ALYRIO, Rovigati Danilo. Métodos e técnicas de pesquisa em administração. Rio de Janeiro: Fundação CECIERJ, p. 58-60, 2009.
AREND, M.; CARIO. S.A.F. Desenvolvimento e desequilíbrio industrial no Rio Grande do Sul: uma análise secular evolucionária. Econ. soc. 19 (2), 2010.
ARRETCHE, M. T. S. Estado federativo e políticas sociais: determinantes da descentralização. São Paulo: Editora Revan, 2000.
ASHEIM, Bjorn; ISAKSEN, Arne; TRIPPL, Michaela,. Advanced introduction to regional innovation systems. Elgar Advanced Introductions series. Cheltenham: Edward Elgar Publishing, 2019.
BAGGIO, Adelar Francisco; BAGGIO, Daniel Knebel. Empreendedorismo: Conceitos e definições. Revista de empreendedorismo, inovação e tecnologia, v. 1, n. 1, p. 25-38, 2015.
BARBOSA, T.N. Desenvolvimento local: uma análise crítica dos paradigmas e dos impasses. 103 f. Dissertação (Mestrado em Ciência Política). Universidade Federal de São Carlos, 2018.
BARZ, J. Municípios demonstram preocupação pela perda de recursos por falta de projetos. 2019. https://estado.rs.gov.br/municipios-demonstram-preocupacao-pela-perda-de-recursos-por-falta-de-projetos. Acesso em 29 de abril de 2022.
BATTISTI, Patricia; WEINZIERL, Greici. Empreendedorismo, 2016.
BOAVENTURA, Edivaldo M. Metodologia da pesquisa: monografia, dissertação, tese. Atlas, 2004.
BRANDÃO, Marcelo Henrique Bezerra. Evolução da estrutura econômica do Rio Grande do Norte: evidências da ausência da industrialização. Trabalho de Conclusão de Curso. Universidade Federal do Rio Grande do Norte, 2017.
CAPETTI, P. Pesquisa mostra que quase metade dos municípios do Brasil praticamente não realiza investimentos. 2019. https://oglobo.globo.com/economia/pesquisa-mostra-que-quase-metade-dos-municipios-do-brasil-praticamente-nao-realiza-investimentos-24051863. Acesso em 29 de abril de 2022.
CARLEIAL, Liana Maria da Frota; CRUZ, Bruno. Estratégia de desenvolvimento regional, política pública negociada e novas institucionalidades, 2009.
CARLEIAL, Liana Maria da Frota; CRUZ, Bruno. Estratégia de desenvolvimento regional, política pública negociada e novas institucionalidades, 2009.
CHEHABEDDINE, Mohammad; TVARONAVIČIENĖ, Manuela. Securing regional development. Insights into Regional Development, v. 2, n. 1, p. 430-442, 2020.
CIDADE BRASIL. Município de São Vicente do Sul. Disponível em: <https://www.cidade-brasil.com.br/municipio-sao-vicente-do-sul.html>. Acesso em: Fev de 2021.
CONFEDERAÇÃO NACIONAL DA INDÚSTRIA (CNI). A importância da Indústria para os estados. Disponível em:<https://www.portaldaindustria.com.br/estatisticas/importancia-da-industria-para-os-estados/>. Acesso em 29 de abril de 2022.
COOPER, D. R.; SCHINDLER, P.S. Métodos de pesquisa em administração [recurso eletrônico]. Tradução: Scientific Linguagem Ltda 12. ed. Porto Alegre: AMGH, 2016.
DE PAULA, J. A. Desenvolvimento: tentativa de conceptualização. Gestão e Sociedade, [S. l.], v. 10, n. 27, p. 1539, 2016.
DOMINGUES, E. P.; RUIZ, R. M. Os desafios ao desenvolvimento regional brasileiro. Ciência e Cultura, v. 58, n. 1, p. 42-44, 2006.
DOMINGUES, Edson Paulo; RUIZ, Ricardo Machado. Os desafios ao desenvolvimento regional brasileiro. Ciência e Cultura, v. 58, n. 1, p. 42-44, 2006.
DOXSEY, Jaime Roy; DE RIZ, Joelma. Metodologia da pesquisa científica. ESAB–Escola Superior Aberta do Brasil, v. 2003, p. 36, 2002.
FERNANDES, A. S. A.; ARAÚJO, S. M. V. G. A criação de municípios e a formalização de regiões metropolitanas: os desafios da coordenação federativa. Urbe. Revista Brasileira de Gestão Urbana, v. 7, p. 295-309, 2015.
FERNANDEZ, Fernando N. Planejamento regional e o desafio da sustentabilidade. Revista Política e Planejamento Regional, Rio de Janeiro, v. 1, n. 1, p. 81-102, 2014.
FILIPPIM, Eliane Salete; MORESCHI, Rafael Klein. Educação Profissional e Tecnológica para o Desenvolvimento Regional no Brasil: A Atuação do Instituto Federal de Santa Catarina. Desenvolvimento em questão. Editora Unijuí, n. 45, 2020.
FIRJAN - FEDERAÇÃO DAS INDÚSTRIAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. IFDM 2018: Índice FIRJAN de desenvolvimento municipal, 2018. Disponível em:<http://publicacoes.firjan.org.br/ifdm2018/3/#zoom=z>. Acesso em abril de 2022.
FISCHER, Bruno Brandão; Queiroz, Sérgio; Vonortas, Nicholas. On the location of knowledge-intensive entrepreneurship in developing countries: Lessons from São Paulo, Brazil. Entrepreneurship & Regional Development, v.30, p. 612–638, 2018.
FRANK, André Gunder. Dependent Accumulation and Underdevelopment (London: Macmillan), 1978.
FRANKLIN, S. H. Ha rollo!, Pacific Viewpoint, vol. 14, n° 2, nov. 1973, p. 207-210.
FUDGE, Maree; OGIER, Emily; ALEXANDER, Karen A. Emerging functions of the wellbeing concept in regional development scholarship: A review. Environmental Science & Policy, v. 115, p. 143-150, 2021.
FYTOPOULOU, Eleftheria et al. The role of events in local development: An analysis of residents’ perspectives and visitor satisfaction. Journal of Rural Studies, v. 82, p. 54-63, 2021.
GARTNER, Ivan Ricardo; DA SILVA GAMA, Márcio Luiz. Avaliação multicriterial dos impactos ambientais da suinocultura no distrito federal: um estudo de caso. Organizações Rurais & Agroindustriais, v. 7, n. 2, p. 148-161, 2005.
GIL, Antônio Carlos. Como elaborar projetos de pesquisa. edição 4 São Paulo. Editora Atlas, 2002.
GRILLITSCH, Markus; SOTARAUTA, Markku. Trinity of change agency, regional development paths and opportunity spaces. Progress in human geography, v. 44, n. 4, p. 704-723, 2020.
GRIN, Eduardo. J.; ACOSTA, Felipe. G.; SARFATI, Gilberto; ALVES, Mário. A.; GOMES, Marcus. V. P., SPINK, Peter; Fernandes, René. José. R. Desenvolvimento de políticas públicas de fomento ao empreendedorismo em estados e municípios, 2012.
HARRISON, John; TUROK, Ivan. Universities, knowledge and regional development, Regional Studies, 51:7, 977-981, 2017.
HEDLUND, E.H. 83 f. Desenvolvimento industrial na região do vale do Jaguari/RS. Dissertação (Mestrado em Políticas Públicas e Desenvolvimento). Universidade Federal Da Integração Latino-Americana (UNILA), 2021.
HENDERSON,Jeffrey; NADVI, Khalid. Greater China, the challenges of global production networks, and the dynamics of transformation, Global Networks, v.11, n.3, p. 285–297, 2011.
HERMELIN, Brita; TRYGG, Kristina. Decentralised development policy: A comparative study on local development interventions through municipalities in Sweden. European Urban and Regional Studies, p. 09697764211054773, 2021.
HISRICH, R. D., & Peter, M. P. (2004). Empreendedorismo. Porto Alegre: Bookman
HOPKINS, Terence; WALLERSTEIN, Immanuel. Patterns of development of the modern world-system, Review, v.1, n.2, p. 111–145, 1977.
HRIVNÁK, Michal et al. Designing the Participation on Local Development Planning: From Literature Review to Adaptive Framework for Practice. Societies, v. 11, n. 1, p. 19, 2021.
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA – IBGE. Cidades: São Vicente do Sul panorama, 2020. Disponível em: <https://cidades.ibge.gov.br/brasil/rs/sao-vicente-do-sul/panorama>. Acesso em: Fev de 2021.
IPADES (Instituto de Pesquisa Aplicada em Desenvolvimento Econômico Sustentável, 2010).
KEBEDE, G. F. Entrepreneurship and the Promises of Inclusive Urban Development in Ethiopia. In: Urban Forum. Springer Netherlands, 2022. p. 1-30.
KRUGMAN, P. Development, geography and economic theory. Cambridge, Massachusetts: The MIT Press, 1996.
LI, Lei et al. Integrated regional development: Comparison of urban agglomeration policies in China. Land Use Policy, v. 114, p. 105939, 2022.
MANFRIN, Juliane et al. POTENCIAIS ECONÔMICOS GERADOS PELA INDUSTRIALIZAÇÃO DE MUNICÍPIO DE PEQUENO PORTE. X Seminário Internacional sobre Desenvolvimento Regional, 2019.
MARCONI, Marina de Andrade; LAKATOS, Eva Maria. Fundamentos de metodologia científica. 7. ed. São Paulo: Atlas, 2010.
MARINS, Cristiano Souza; SOUZA, Daniela de Oliveira; BARROS, Magno da Silva. O uso do método de análise hierárquica (AHP) na tomada de decisões gerenciais–um estudo de caso. XLI SBPO, v. 1, p. 49, 2009.
MARTINS, R.D.; VAZ, J.C.; CALDAS. E.L. A gestão do desenvolvimento local no Brasil: (des)articulação de atores, instrumentos e território. Revista de Administração Pública. V.44, n.3, 2010.
MELO, Pedro. L. R.; DELGADO, Renata. T.; CORRÊA, Victor. S.; BORINI, Felipe. M. Desenvolvimento regional e ambiente institucional: Expansão regional das redes de franquias no Brasil. Revista de Administração Mackenzie, v. 21, n. 5, p. 1–30, 2020.
MILANI, C. Teorias do capital social e desenvolvimento local: lições a partir da experiência de Pintadas (Bahia, Brasil). Organização & Sociedade. v. 11 (spe), 2004.
MONTEIRO NETO, Aristides; BRANDÃO, Carlos Antonio; CASTRO, César Nunes de. Desenvolvimento regional brasileiro: dilemas e perspectivas neste início de século XXI. 2017.
MUSAHARA, H. Inclusive growth and development issues in Eastern and Southern Africa. OSSREA. Retrieved from: http://www.ossrea.net/publications/images/igd_introduction.pdf. Access in: 03 may 2022.
NEVES, J.A.S. O local como estratégia de desenvolvimento. PRACS: Revista de Humanidades do Curso de Ciências Sociais da UNIFAP. Macapá, n. 4, p. 115-127, dez. 2011.
NEVES, José Luis. Pesquisa qualitativa: características, usos e possibilidades. Caderno de pesquisas em administração, São Paulo, v. 1, n. 3, p. 1-5, 1996.
NYGAARD, Paul Dieter. As regionalizações e o planejamento estadual-uma discussão sobre as dificuldades e possibilidades de um ajustamento. Ensaios FEE, v. 11, n. 1, p. 184-197, 1990.
OLIVEIRA, Nilton Marques; PIFFER, Moacir; STRASSBURG, Udo. O Indicador de Desenvolvimento Regional no Território do Tocantins. Interações (Campo Grande), v. 20, n. 1, p. 3-20, 2019.
ORAIR, R. O.; GOBETTI, S. W.; ALENCAR, A. A. Condição fiscal do setor público brasileiro: uma análise com ênfase nos estados das regiões Norte/Nordeste e no financiamento para o desenvolvimento rural. International Policy Centre for Inclusive Growth, 2016.
PARRILLI, Mario Davide; NADVI, Khalid; YEUNG, Henry Wai-Chung. Local and Regional Development in Global Value Chains, Production Networks and Innovation Networks: A Comparative Review and the Challenges for Future Research, European Planning Studies, v. 21, n. 7, p. 967-988, 2013.
PEREIRA SILVA, Sandro. Avanços e limites na implementação de políticas públicas nacionais sob a abordagem territorial no Brasil. Texto para Discussão, 2013.
PERES, U. D. Dificuldades institucionais e econômicas para o orçamento participativo em municípios brasileiros. Caderno CRH, v. 33, 2020.
POPULAÇÃO NET. População de São Vicente do Sul. Disponível em: <http://populacao.net.br/populacao-sao-vicente-do-sul_rs.html>. Acesso em: Fev de 2021.
PREBISCH, Raúl. Crecimiento, desequilibrio y disparidades, in CEPAL, Estúdio Econômico sobre América Latina (New York: United Nations), 1950.
PRODANOV, Cleber Cristiano; DE FREITAS, Ernani Cesar. Metodologia do trabalho científico: métodos e técnicas da pesquisa e do trabalho acadêmico-2ª Edição. Editora Feevale, 2013.
REZENDE, Denis Alcides. Planejamento estratégico municipal como proposta de desenvolvimento local e regional de um município paranaense. Revista da FAE, v. 9, n. 2, 2006.
REZENDE, Denis Alcides. Planejamento estratégico municipal como proposta de desenvolvimento local e regional de um município paranaense. Revista da FAE, v. 9, n. 2, 2006.
RODRIGUES, L. Municípios investem 34% a mais em saúde, mas quadro fiscal preocupa. 2021. Disponível em : <https://agenciabrasil.ebc.com.br/economia/noticia/2021-10/municipios-investem-34-a-mais-em-saude-mas-quadro-fiscal-preocupa>. Acesso em 29 de abril de 2022.
RODRÍGUEZ-POSE, Andres; WILKIE, Callum. Innovating in less developed regions: What drives patenting in the lagging regions of Europe and North America. Growth and Change, v. 50, n. 1, p. 4–37, 2019.
ROLNIK, R.; KLINK, J. Crescimento econômico e desenvolvimento urbano: por que nossas cidades continuam tão precárias? Novos estudos CEBRAP, p. 89-109, 2011.
ROSAS e SILVA, Diva Martins. Aplicação do Método AHP para Avaliação de Projetos Industriais. (Tese de Doutorado). Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro, Engenharia Industrial, RJ, 36–48p, 2007.
SAATY, Thomas L. How to make a decision: the analytic hierarchy process. European journal of operational research, v. 48, n. 1, p. 9-26, 1990.
SAATY, Thomas L. Some mathematical concepts of the analytic hierarchy process. Behaviormetrika, v. 18, n. 29, p. 1-9, 1991.
SAATY, Thomas. L. Decision making with the analytic hierarchy process. International journal of services sciences, v.1, n.1, p. 83-98, 2008.
SAATY, Thomas. L.; SHIH, Hsu-Shih. Structures in decision making: On the subjective geometry of hierarchies and networks. European Journal of Operational Research, v.199, n.3, p. 867-872, 2009.
SAMPIERI, R. H.; COLLADO, C. F.; LUCIO, M. D. P. B. Metodologia de Pesquisa. Tradução: Daisy Vaz de Moraes. Grupo A, 2013.
SANTOS, A. F.; PEREIRA, J. P. de C. N. Política Pública de Turismo e Desenvolvimento Local: análise sob o enfoque da escala humana. Desenvolvimento em Questão, [S. l.], v. 18, n. 52, p. 142–158, 2020.
SANTOS, M. Economia Espacial: Críticas e Alternativas. 2. ed. - São Paulo: Editora da Universidade de São Paulo, 2003. 212p.
SANTOS, Thiago de Sousa; PEREIRA, Raquel da Silva. Governança do Turismo no Campo das Vertentes (MG): garantia de desenvolvimento regional? Revista Brasileira de Pesquisa em Turismo, v. 12, n. 2, p. 83-111, 2018.
SARACENI, A. V.; ANDRADE JUNIOR, P. P. de. Proposta teórico-conceitual de desenvolvimento em arranjos produtivos locais. Gestão e Sociedade, [S. l.], v. 7, n. 16, p. 91–111, 2013.
SECRETARIA DE GOVERNO. Boas Práticas de Captação de Recurso.2021. https://www.gov.br/secretariadegoverno/pt-br/portalfederativo/agenda-do-prefeito-brasil/guia-prefeito-200-dias/boas-praticas/boas-praticas-recursos. Acesso em 29 de abril de 2022.
Secretaria de Planejamento, Governança e Gestão do Estado do Rio Grande do Sul - SPG. Plano Estratégico de Desenvolvimento do Vale do Jaguari 2015-2030. 2015. Disponível em:<https://planejamento.rs.gov.br/upload/arquivos/201710/11104738-plano-valedojaguari.pdf>. Acesso em 21 de abril de 2022.
SHANE, Scott; VENKATARAMAN, Sankaran. The promise of entrepreneurship as a field of research. Academy of management review, v. 25, n. 1, p. 217-226, 2000.
SILVA, D. M. R. Aplicação do Método AHP para Avaliação de Projetos Industriais. Rio de Janeiro, v. 128, 2007.
SILVA, J.M.M. da; JÚNIOR, O.M. Políticas Públicas: o Desenvolvimento Regional como área contributiva. VII Jornada Internacional Políticas Públicas. Disponível em:< http://www.joinpp.ufma.br/jornadas/joinpp2015/anais-joinpp-2015.html>. Acesso em: dez de 2020.
SILVEIRA, C. Desenvolvimento local e novos arranjos socioinstitucionais: algumas referências para a questão da governança. In: DOWBOR; L.; POCHMANN, M. (ORG). Políticas para o desenvolvimento local. Instituto Cidadania, 2010.
SILVEIRA, Rogério Leandro Lima da et al. Observando o desenvolvimento regional brasileiro: processos, políticas e planejamento. 2013.
SINGER, H. The distribution of gains between investing and borrowing countries, American Economic Review, v. 40, n.2, p. 473–485, 1950.
SÖTHE, A.; KEGEL, P. L.; VISENTINI, M. S. Distribuição Tributária Brasileira: influência nos índices de desenvolvimento local. Desenvolvimento em Questão, [S. l.], v. 17, n. 48, p. 159–174, 2019.
SOUZA, C. Reinventando o poder local: limites e possibilidades do federalismo e da descentralização. São Paulo em perspectiva, v. 10, n. 3, p. 103-112, 1996.
SOUZA, D. L. de; SOUZA, J. B. de; PASIN, L. E. V.; ZAMBALDE, A. L. Empreendedorismo e desenvolvimento local: uma análise do programa Microempreendedor Individual em Minas Gerais, Brasil. Desenvolvimento em Questão, [S. l.], v. 14, n. 37, p. 262–292, 2016.
STIMSON, Robert. J.; STOUGH, Roger R.; ROBERTS, Brian. H. Regional economic development: Analysis and planning strategy. Berlin: Springer, 2006.
TAVARES, MÁRCIO MIGUEL. Políticas públicas e pequenos municípios: uma avaliação no estado do paraná. 2006. Tese de Doutorado. Dissertação (Mestrado em Geografia). Universidade Federal do Paraná, Curitiba, 2006. VAINER, CB As escalas do poder e das escalas: o que pode o poder local.
TEIXEIRA, Elenaldo Celso. O papel das políticas públicas no desenvolvimento local e na transformação da realidade. Salvador: AATR, v. 200, 2002.
THOMAS Elisa, FACCIN Kadigia, ASHEIM Bjorn Terje. Universities as orchestrators of the development of regional innovation ecosystems in emerging economies. Growth and Change. v. 52, p. 770–789, 2020.
TSVETKOVA, Alexandra; SCHMUTZLER, Jana; SUAREZ, Marcela; FAGGIAN, Alessandra. Innovation in developing and transition countries. Cheltenham: Edward Elgar Publishing, 2017.
TURISMO RS. Todas as cidades do RS e suas regiões. Disponível em:<http://turismors.comunidades.net/todas-as-cidades-do-rs-em-suas-regioes>. Acesso em 25 de abril de 2021.
VAN GENT, S. Beyond buzzwords: What is “inclusive development”. Synthesis report, Include Secretariat. Hague, Netherlands. Working Paper 98, 2017.
VERÍSSIMO, M. P.; SAIANI, C.C.S.. Evidências da importância da indústria e dos serviços para o crescimento econômico dos municípios brasileiros. Econ. soc. 28 (3), 2019.
VIEIRA, Edson Trajano; DOS SANTOS, Moacir José. Desenvolvimento econômico regional–uma revisão histórica e teórica. Revista Brasileira de Gestão e Desenvolvimento Regional, v. 8, n. 2, 2012.
WAHID, Abdul et al. Barriers to empowerment: Assessment of community-led local development organizations in Pakistan. Renewable and Sustainable Energy Reviews, v. 74, p. 1361-1370, 2017.
ZIYAE, B.; REZVANI, M.; EYNOLGHOZAT, M. Co-opetition in entrepreneurial city: An approach to complexity theory. Cities, v. 121, p. 103470, 2022.