A GOVERNANÇA E ESTRUTURA PRODUTIVA DA INDÚSTRIA FARMACÊUTICA NAS CADEIAS GLOBAIS DE VALOR: UMA ANÁLISE DOS ELOS E DESAFIOS CONTEMPORÂNEOS

Autores

DOI:

https://doi.org/10.26767/colquio.23.4338

Palavras-chave:

Governança; comércio internacional; fragmentação da produção; indústria farmacêutica

Resumo

O objetivo deste artigo é analisar o modelo de governança e a dinâmica operacional dos elos produtivos da Indústria Farmacêutica sob a ótica das Cadeias Globais de Valor. O estudo investiga a configuração da estrutura produtiva e de governança dessa indústria diante do cenário contemporâneo de fragmentação e internacionalização da produção. A metodologia ancora-se em uma abordagem qualitativa, de natureza exploratória e descritiva, fundamentada em um levantamento bibliográfico em acervos físicos e digitais, abrangendo literatura técnica e científica especializada. O arcabouço analítico adotou o referencial de Gereffi e Fernandez-Stark (2016) para a decomposição dos elos da cadeia. Os resultados indicam que a Indústria Farmacêutica enquadra-se no modelo de cadeia liderada pelo produtor (producer-driven chains), dado que o controle tecnológico, as atividades de P&D e a propriedade intelectual concentram-se nas empresas líderes. Conclui-se que a estrutura de governança da Indústria Farmacêutica manifesta-se predominantemente nos tipos Hierárquico e Cativo, evidenciando que o entendimento dessas dinâmicas é indispensável para que formuladores de políticas públicas possam orientar a inserção soberana de países nas CGVs e promover o desenvolvimento econômico e social.

Biografia do Autor

Cássia Costa Oliveira de Souza, Universidade Salvador

Assistente Social, pesquisadora, Mestre e Doutoranda em Desenvolvimento Regional e Urbano pela Universidade Salvador. Especialista em Cuidados Paliativos - Escola Baiana de Medicina e Saúde Pública. Atuando nos seguintes temas: Saúde pública e privada, equipe multiprofissional e cuidados paliativos. Foi bolsista da Coordenação de aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) Integrante da equipe técnica do Projeto INFRAESTRUTURA E DESENVOLVIMENTO REGIONAL: CADEIAS DE VALOR, SISTEMAS ESTRUTURANTES DE LOGÍSTICA E TRANSPORTE, desenvolvido pelo PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM DESENVOLVIMENTO REGIONAL E URBANO da UNIVERSIDADE SALVADOR, no âmbito do Edital: 38/2022 PDPG III e do ACT 294/2023 firmado entre a Capes e a Fapesb (2023 - 2025).

Laumar Neves de Souza , Universidade Salvador

Possui graduação (1997), mestrado em Economia (2001) e doutorado em Ciências Sociais (2007)., formação acadêmcia essa que foi adquirida no âmbito da Universidade Federal da Bahia (UFBA). Atualmente, é professor titular do Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Regional e Urbano (PPDRU) da Universidade Salvador (UNIFACS), e também professor assistente no Departamento de Ciências Sociais Aplicadas (DCIS) da Universidade Estadual de Feira de Santana (UEFS). Coordenou o referido PPG de dezembro/2012 a fevereiro/2018 e, por via de consequência, o seu Colegiado. Também na UNIFACS, já atuou como docente no Programa de Pós-Graduação em Administração, oportunidade essa em que lecionou a disciplina Economia Contemporânea, e atualmente ministra disciplinas ligadas ao campo da Economia para os cursos de Administração, Ciências Contábeis, Ciências Econômicas e Relações Internacionais. Integra o Grupo de Estudos em Economia Regional e Urbana (GERUB) e o Grupo de Pesquisa em Turismo (GPTURIS). Também já foi membro dos Núcleos Docentes Estruturados dos referidos cursos de Graduação e fez parte do Comitê de Ética em Pesquisa (CEP). É editor adjunto da Revista de Desenvolvimento Econômico. Trabalhou, por quase uma década, na Superintendência de Estudos Econômicos e Sociais da Bahia (SEI), coordenando, por alguns anos, a área de pesquisas sociais. Tem experiência no manejo e análise de indicadores econômicos e sociais. Já desenvolveu trabalho técnico para o Departamento Intersindical de Estatística e Estudos Socioeconômicos (DIEESE). Suas principais temáticas de interesse dizem respeito as questões relativas ao desenvolvimento regional, notadamente aquelas que guardam intima correlação com o mundo do trabalho.

Henrique Campos de Oliveira, Universidade Salvador

Pós-Doutor em Direito, Governança e Políticas Públicas pela Universidade Salvador (Unifacs) em 2022. Doutor, 2020, e Mestre, 2011, em Ciências Sociais pelo Programa de Pós-Graduação em Ciências Sociais (PPGCS) da Universidade Federal da Bahia (UFBA). Realizou doutorado sanduíche na University of Colorado (UC) na School of Public Affairs (SPA) em 2018.2. Graduado em Negócios Internacionais pela Unifacs em 2008. Atualmente, realiza estágio pós-doutoral no Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Regional e Urbano da Universidade Salvador UNIFACS, no âmbito do projeto Infraestrutura e Desenvolvimento Regional: Cadeias de Valor, Sistemas Estruturantes de Logística e Transporte. Integra o grupo Instituições Políticas e Políticas Públicas do Centro de Estudos e Pesquisa em Humanidades (CRH). Atua nas áreas de Comércio Internacional Marítimo, de Comércio Exterior Baiano e de Políticas para o Desenvolvimento. 

Referências

ALBUQUERQUE NETO, Ary Carlos de; PEIXOTO, Karoline Dantas; ZOROVICH. Cadeia Global de Valor: Indústria Farmacêutica. [S.L.]: Escola Superior de Propaganda e Marketing (ESPM). 2016.

ANVISA – Agência Nacional de Vigilância Sanitária. Insumos farmacêuticos Ativos. Disponível em: https: //www.gov.br/anvisa/pt-br/setorregulado/regularizacao/insumos#:~:text=São%20as%20"matérias-primas",que%20um%20determinado%20medicamento%20funcione. Acesso em: 12 de abril de 2025.

BAUMANN, Renato. Cadeia global de valor é consequência, não objetivo. Rio de Janeiro: Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), Cap. 7, 1 ed., 2023. DOI: http://dx.doi.org/10.38116/9786556350592cap7

BALDWIN, Richard. Global Supply Chains: Why They Emerged, Why They Matter, and Where They Are Going. Fung Glogal Institute, Hong Kong, pp.1-33, July 2012.

BASTOS, Valéria Delgado. Inovação farmacêutica: padrão setorial e perspectivas para o caso brasileiro. Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior. BNDES. 2005. Disponível em: http://www.bndes.gov.br/bibliotecadigital. Acesso em: 20 de outubro de 2024.

BEZERRA, J. E. Redes globais de produção: um caminho de análise para a geografia econômica. Geousp, v. 25, n. 3, e-187413, dez. 2021. ISSN 2179-0892. Disponível em: https://www.revistas.usp.br/geousp/article/ view/187413. doi: https://doi.org/10.11606/issn.2179-0892. geousp.2021.187413. Acesso em 30 de janeiro 2025.

CAPANEMA, Luciana Xavier de Lemos; PALMEIRA FILHO, Pedro Lins. A cadeia farmacêutica e a política industrial: uma proposta de inserção do BNDES. BNDES Setorial, Rio de Janeiro, n. 19 , p. 23-48, mar. 2004. Disponível em: https://web.bndes.gov.br/bib/jspui/handle/1408/2690?&locale=pt_BR. Acesso em 10 de dezembro de 2024.

CAPANEMA, Luciana Xavier de Lemos; PALMEIRA FILHO, Pedro Lins. Indústria farmacêutica brasileira: reflexões sobre sua estrutura e o potencial de investimentos. In: TORRES FILHO, Ernani Teixeira; PUGA, Fernando Pimentel. Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (Brasil). Perspectivas do investimento 2007/2010. Rio de Janeiro: Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social, 2007. p. [161]-206.

CARNEIRO, Flávio Lyrio. Fragmentação internacional da produção e cadeias globais de valor. (Texto para discussão). Brasília: Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA), jun., 2015. 48p.

CHRISTOPHER, Martin. Logística e Gerenciamento da Cadeia de Suprimento: criando redes que agregam valor. São Paulo: Cengage, 2018.

COELHO, D. B.; YOSHIMOTO, D. Y.; MARIN, I. M.; GONELLA, P. A. A Inserção Brasileira Na Cadeia Global de Valor (CGV) da Indústria Farmacêutica: Fundamentos Para Estratégias de Upgrading. In: XVII SEMEAD - Seminários em Administração outubro de 2014, São Paulo. Anais [...]. São Paulo, 2014. Disponível em: < https://rb.gy/ww34pv>. Acesso em: 20 de agosto 2024.

FERNANDEZ-STARK, Karina; BAMBER, Penny; GEREFFI, Gary. The offshore services value chain: upgrading trajectories in developing countries. Int. J. Technological Learning, Innovation and Development, Vol. 4, Nos. 1/2/3, pp.206-234, 2011.

FRANÇOSO, Mariane Santos; STRACHMAN Eduardo. A indústria farmacêutica no Brasil e na Índia: um estudo comparativo. [S.L.]: Editora UFPR, Revista de Economia, v. 39, n. 1 (ano 37), p. 91-112, jan./abr. 2013.

GEREFFI, Gary; FERNANDEZ-STARK, Karina. Global value chain analysis: a primer. Center on Globalization, Governance & Competitiveness (CGGC) Duke University, 2016. Disponível em: https://dukespace.lib.duke.edu/items/e8010f4b-90c9-4835-bc54-16422bb7efb6. Acesso em: 30 de nov. de 2023.

GEREFFI, Gary; HUMPHREY, John; STURGEON, Timothy. The governance of global value chains. Review of international political economy, v. 12, n. 1, p. 78-104, 2005.

GEREFFI, Gary et. al. Introduction: Globalization, value chains and development. IDS bulletin, v. 32, n. 3, p. 1-8, 2001.

GIL, A. C. Métodos e técnicas de pesquisa social. São Paulo: Atlas, 2008.

Grupo FarmaBrasil. Pesquisa, desenvolvimento e inovação no Setor Farmacêutico: o Brasil no cenário internacional, 5 de maio de 2023. [S.L.]: Disponível em: https://grupofarmabrasil.com.br/2023/05/05/pesquisa-desenvolvimento-e-inovacao-no-setor-farmaceutico-o-brasil-no-cenario-internacional/. Acesso em 10 de nov. 2023

HASENCLEVER, L.; MANHÃES, E.; MIRANDA, C. Trinta anos de integração produtiva do setor farmacêutico: uma miragem ou uma possibilidade? Oikos, v. 20, n. 3, p. 133-150, 2021.

HASENCLEVER, L.; PARANHOS, J.; HOLGUIN, T.; MERCADANTE, E.; MIRANDA, C. As indústrias farmacêutica e de equipamentos médicos frente à pandemia da COVID-19: desafios e propostas para o futuro. In: SANTOS, R. P.; POCHMANN, M. (Org.). Brasil pós-pandemia: reflexões e propostas. São Paulo: Alexa Cultural, p. 81-102, 2020.

HIRSCHMAN, Albert O. Estratégias do desenvolvimento econômico. Rio de Janeiro: Editora Fundo de Cultura S. A. 1961[1958].

LIMA, Uallace Moreira. Tendências da dinâmica do comércio mundial pós-covid-19. Revista Princípios, n. 160, nov. 2020, fev. 2021. . DOI: https://doi.org/10.4322/principios.2675-6609.2020.160.003.

MAGALHÃES, Luis Carlos Garcia de. Estrutura de mercado, estratégias de crescimento e de inovação e desempenho recente da indústria farmacêutica no Brasil. 2006. Tese (Doutorado) - Instituto de Economia, Universidade Estadual de Campinas, Campinas, 2006. Disponível em: https://hdl.handle.net/20.500.12733/1604687. Acesso em: 12 de abril de 2025.

MANKIW, G. Introdução à economia. 6. ed. São Paulo: Cengage Learning, 2013.

MIRANDA, C.; HASENCLEVER, L.; PARANHOS J. Cadeias globais de valor e integração regional na América Latina e Caribe: o caso da indústria farmacêutica pela perspectiva brasileira. In: VI Encontro Nacional de Economia Industrial, vol. 9 num. 1, Salvador. Indústria e pesquisa para inovação: novos desafios ao desenvolvimento sustentável. Salvador: VI ENEI, mai. de 2022. p. 1-17.

NOTEBOOKLM. As seis dimensões das CGVs. 15 abr. 2026. 1 infográfico gerado por inteligência artificial. Disponível em: https://notebooklm.google.com/notebook/9ba0b50b-f337-4d3c-8868-0d5579b8a27f. Acesso em: 13 abr. 2026.

OLIVEIRA, Susan Elizabeth Martins Cesar de. Cadeias globais de valor e os novos padrões de comércio internacional: estratégias de inserção de Brasil e Canadá> Brasília: Fundação Alexandre de Gusmão Brasília - FUNAG, (Coleção relações internacionais) p.268. 2015.

OECD. Interconnected economies: benefiting from global value chains. London: OECD, 2013. Disponível em: https://doi.org/10.1787/9789264189560-en. Acesso: 20 de outubro 2024.

PALMEIRA FILHO, Pedro Lins; PAN, Simon Shi Koo. Cadeia farmacêutica no Brasil: avaliação preliminar e perspectivas. BNDES Setorial, Rio de Janeiro, n. 18, p. 3-22, set. 2003.

PALMEIRA FILHO, Pedro Lins. et al. O desafio do financiamento à inovação farmacêutica no Brasil: a experiência do BNDES Profarma. Revista do BNDES, Rio de Janeiro, n. 37, p. 67-90, jun. 2012.

PANDJIARJIAN, Paulo. O Papel da Linguagem no Comércio Internacional e nas Cadeias Globais de Valor. Revista Brasileira de Comércio Exterior – RBCE Multipolaridade Trade Finance & Negócios Branding & LinguagemSheTrader & Commodities. Fundação Centro de Estudos do Comércio Exterior – FUNCEX, nº 161 - Outubro, Novembro e Dezembro de 2024

PARANHOS, J.; HASENCLEVER, L. Alteração no padrão de esforços de inovação das grandes empresas farmacêuticas no Brasil, 2008-2011. In: XVI Congresso Latino Iberoamericano de Gestão da Tecnologia - ALTEC, 2015, Porto Alegre. Anais [...]. Porto Alegre: ALTEC, 2015. Disponível em: <http://altec2015.nitec.co/altec/papers/511.pdf>. Acesso em: 20 de março de 2025.

PINTO, Eduardo Costa; FIANI, Ronaldo; CORRÊA, Ludmila Macedo. Dimensões da Abordagem da Cadeia Global de Valor: upgrading, governança, políticas governamentais e propriedade intelectual. [S.L.] Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada – IPEA. 2015.

RADAELLI, V. A Nova Conformação Setorial da Indústria Farmacêutica Mundial: redesenho nas pesquisas e ingresso de novos atores. Revista Brasileira de Inovação, Rio de Janeiro (RJ), 7 (2), p.445-482, julho/dezembro 2008.

REIS, Carla; LANDIM, André; PIERONI, João Paulo. Lições da experiência internacional e propostas para incorporação da rota biotecnológica na indústria farmacêutica brasileira. Rio de Janeiro: BNDES Setorial, n. 34, set. 2011, p. 5-44 Disponível em: http://web.bndes.gov.br/bib/jspui/handle/1408/1482 Acesso em: 20 de janeiro de 2025.

ROSENBERG, G. ; FONSECA, M. G. D. ; D’ AVILA, L. A. Análise comparativa da concentração industrial e de turnover da indústria farmacêutica no Brasil para os segmentos de medicamentos de marca e genéricos. Campinas, São Pauo: Economia e Sociedade. v. 19, n. 1, p. 107-134, abr. 2010.

SCMED. Secretaria Executiva da Câmara de Regulação do Mercado de Medicamentos. Anuário Estatístico do Mercado Farmacêutico 2023. ANVISA. Brasília, 2024. 7ª. Edição. Disponível em: https://www.gov.br/anvisa/pt-br/centraisdeconteudo/publicacoes/medicamentos/cmed/anuario-estatistico Acesso em: 05 de novembro de 2024.

SPERANCINI, Bassi Sousa, et. al. Do conteúdo local à cadeia global de valores: políticas para o complexo industrial da saúde. Repositório Institucional ALTEC, 2013 Disponível em; < https://repositorio.altecasociacion.org/handle/20.500.13048/869> Acesso em: 23 de jul. de 2023.

STURGEON, Timothy et. al. O Brasil nas cadeias globais de valor: implicações para a política industrial e de comércio. (p.26-41) RBCE-115. Rio de Janeiro. 2013.

STURGEON et. al., A indústria brasileira numa perspectiva internacional: uma análise da cadeia global de valor dos setores aeroespacial, dos dispositivos médicos e da eletrônica do Brasil. [s.l.]: Elsevier, ISBN: 978-85-352-7709-8, 2014.

VASCONCELOS, Daniela Moulin Maciel de et al. Panorama da produção local de medicamentos no Brasil: desafios e vulnerabilidades. São Paulo: Fundação Oswaldo Cruz: Organização Pan-Americana da Saúde / Organização Mundial da Saúde. ISBN 978-65-996479-3-2. 2023.

ZANOTTO, Thomaz. Sugestões para Inserção de Empresas Exportadoras de Bens Manufaturados nas Cadeias Globais de Valor. Revista Brasileira de Comércio Exterior – RBCE (FUNCEX Europa BNDES no Séc. XXI Reforma Tributária), Fundação Centro de Estudos do Comércio Exterior – FUNCEX. Nº 154 - Janeiro, Fevereiro e Março de 2023.

ZHANG, Liping; SCHIMANSKI Silvana. Cadeias globais de valor e os países em desenvolvimento. Boletim de Economia e Política Internacional | BEPI | n. 18 | (p.73-92) set./dez. 2014.

Downloads

Publicado

2026-07-01

Edição

v. 23 n. 1, jan./dez. (2026): fluxo contínuo

Seção

Artigos