Risk perception and climate change in Natal/RN, Brazil: a look from the perspective of institutional actors

Authors

DOI:

https://doi.org/10.26767/2496

Keywords:

Climate risk perception. Social and environmental vulnerability. Local governments. Urban sustainability. Brazil.

Abstract

Climate change is a contemporary global social and environmental risk, but also a local one, as it has different and unequal repercussions in local contexts, especially on the most vulnerable systems. To face this challenge, it is necessary to understand what local governments have done and/or sought to do to incorporate and implement climate change in their agendas, understanding how institutional actors perceive climate change as a risk that poses challenges at the local and which, in turn, requires greater action by these governments. Therefore, we aim to analyze the perception of climate risks by institutional actors in Natal, understanding how these actors incorporate climate change into the local government agenda. For this, methodologically, we anchored in research of a qualitative nature, using a bibliographic survey; field research, with application of semi-structured interviews; and content analysis. From the analysis and discussion of these results, we conclude that, in Natal, the perception of climate risks by managers and/or technicians of local urban management is still a challenge to be faced, with negative reverberations on the processes of internalization and realization of climate change in the governmental agenda of Natal. This is explained by the absence, in a way, of the climate perception of the institutional actors of urban management in Natal.

Author Biographies

Rylanneive Leonardo Pontes Teixeira, Programa de Pós-Graduação em Estudos Urbanos e Regionais (UFRN).

Doutorando no Programa de Pós-Graduação em Estudos Urbanos e Regionais (UFRN).  

Eric Mateus Soares Dias, Programa de Pós-Graduação em Estudos Urbanos e Regionais (UFRN).  

Doutorando no Programa de Pós-Graduação em Estudos Urbanos e Regionais (UFRN).  

Yonara Claudia dos Santos, Programa de Pós-Graduação em Estudos Urbanos e Regionais (UFRN).

Mestranda no Programa de Pós-Graduação em Estudos Urbanos e Regionais (UFRN). 

Zoraide Souza Pessoa, Professora do Programa de Pós-Graduação em Estudos Urbanos e Regionais (UFRN).

Doutorado em Ambiente e Sociedade (UNICAMP). 

References

ADGER, W. N. Vulnerability. Global Environmental Change, v.16, n.3, p.268-281, 2006.

BARBIERI, M. D.; FERREIRA, L. da C.; BARBI, F. Governando as mudanças climáticas. Idéias, 9(2), p. 71-98, 2018.

BARDIN, L. Análise de conteúdo. São Paulo: edições 70, 2011.

BECK, U. Risk Society: Towards a New Modernity. Londres: Sage, 1992.

BECK, U. La sociedad del riesgo global. Madri: Siglo XXI de España editores, 2002.

BECK, U. World at risk: the new task of critical theory. Development and society, v. 37, 2008.

BECK, U. Sociedade de risco: Rumo a uma outra modernidade. 2a. Ed. São Paulo: Editora 34, 2011.

CAMPOS, C. J. G. Método de análise de conteúdo: ferramenta para a análise de dados qualitativos no campo da saúde. Revista Brasileira de Enfermagem, v. 57, n. 5, p. 611-614, 2004.

DARELA FILHO, J. P. et al. Socio-climatic hotspots in Brazil: how do changes driven by the new set of IPCC climatic projections affect their relevance for policy?. Climatic Change, v. 136, n. 3, p. 413-425, 2016.

DI GIULIO, G. M. et al. Experiências brasileiras e o debate sobre comunicação e governança do risco em áreas contaminadas por chumbo. Ciência & Saúde Coletiva, v. 17, p. 337-349, 2012.

DI GIULIO, G. M. et al. Percepção de risco: um campo de interesse para a interface ambiente, saúde e sustentabilidade. Saúde e Sociedade, v. 24, p. 1217-1231, 2015.

DI GIULIO, G. M. et al. Bridging the gap between will and action on climate change adaptation in large cities in Brazil. Regional Environmental Change, v. 19, n. 8, p. 2491-2502, 2019.

GIDDENS, A. Risk and responsibility. The Modern Law Review Limited, v. 62, p. 1, 1999.

GIDDENS, A. A política da mudança climática. 1. ed. Rio de Janeiro: Zahar, 2010.

HANNIGAN, J. Sociologia Ambiental. Petrópolis: Vozes, 2009.

HANNIGAN, J. Disasters without Borders: the international politics of natural disasters. Polity Press, Cambridge, UK, 2012.

IBGE – Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. Geociências. Rio de Janeiro: IBGE, 2015. Disponível em: <https://www.ibge.gov.br/geociencias/downloads-geociencias.html>. Acesso em: 15 de mai. de 2021.

IPCC – Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas. Climate Change 2007: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Genebra: IPCC, 2007. Disponível em: <https://www.ipcc.ch/site/assets/uploads/2018/03/ar4_wg2_full_report.pdf>. Acesso em: 28 abr. 2020.

IPCC – Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas. ALTERAÇÕES CLIMÁTICAS 2014: Impactos, Adaptação e Vulnerabilidade – Resumo para Decisores. Genebra: IPCC, 2014. Disponível em: <https://www.ipcc.ch/site/assets/uploads/2018/03/ar5_wg2_spmport-1.pdf>. Acesso em: 28 de abr. de 2020.

KATES, R. W.; AUSUBEL, J. H.; BERBERIAN, M. Climate Impact Assessment. SCOPE 27, 1985. Disponível em: <https://phe.rockefeller.edu/wp-content/uploads/2019/10/10.1.1.123.6896.pdf>. Acesso em: 23 de jun. de 2021.

KERN, K.; ALBER, G. Governing climate change in cities: modes of urban climate governance in multi-level systems. In: The International Conference on Competitive Cities and Climate Change. Anais… Milan, Italy: 2009, p. 171-196. Disponível em: . Acesso em: 27 de mar. de 2021.

LEISEROWITZ, A. et al. Public support for climate and energy policies in September, 2012. New Haven: Yale University, 2012. Disponível em: <https://www.climatechangecommunication.org/wp-content/uploads/2016/05/September-2012-Public-Support-for-Climate-and-Energy-Policies.pdf>. Acesso em: 24 de jun. de 2021.

LITRE, G.; BURSZTYN, M. Percepções e adaptação aos riscos climáticos e socioeconômicos na pecuária familiar do Bioma Pampa. Ambiente & Sociedade, v. 18, n. 3, p. 55-80, 2015.

MARANDOLA JR., E.; HOGAN, D. J. Vulnerabilidade do lugar vs. vulnerabilidade sociodemográfica: implicações metodológicas de uma velha questão. Revista Brasileira de Estudos de População, v. 26, n. 2, p. 161-181, 2009.

MARTINS, Rafael D.’Almeida. Governança climática nas cidades: reduzindo vulnerabilidades e aumentando resiliência. Revista Geográfica Acadêmica, v. 4, n. 2, p. 5-18, 2010.

MARTINS, R. D.; FERREIRA, L. da C. Oportunidades e barreiras para políticas locais e subnacionais de enfrentamento das mudanças climáticas em áreas urbanas: evidências de diferentes contextos. Ambiente & Sociedade, v. 13, n. 2, p. 223-242, 2010.

MCBEAN, Gordon. Climate change and extreme weather: a basis for action. Natural Hazards, v. 31, n. 1, p. 177-190, 2004.

OJIMA, Ricardo; MARANDOLA JR, Eduardo. Mudanças climáticas e as cidades: novos e antigos debates na busca da sustentabilidade urbana e social. Editora Blucher, 2013.

OLIVEIRA, J. A. P. The implementation of climate change related policies at the subnational level: an analysis of three countries. Habitat International, v. 33, p. 253-259, 2009.

TEIXEIRA, R. L. P. et al. Adaptação climática no contexto das cidades brasileiras: reflexões à luz da Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável. PerCursos, v. 21, n. 46, p. 05-024, 2020.

TEIXEIRA, R. L. P.; PESSOA, Z. S.; DI GIULIO, G. M. Cidades, mudanças climáticas e adaptação: um estudo de caso de Natal/RN, Brasil. Desenvolvimento e Meio Ambiente, v. 54, p. 468-483, 2020.

UNDRR – United Nations Office For Disaster Risk Reduction. Gender perspective: working together for disaster risk reduction. Geneva: ONU, 2007. Disponível em: <https://www.undrr.org/publication/gender-perspective-working-together-disaster-risk-reduction>. Acesso em: 15 de jun. de 2021.

UNDRR – United Nations Office For Disaster Risk Reduction. Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction (2009). Geneva: ONU, 2009. Disponível em: <https://www.preventionweb.net/english/hyogo/gar/2015/en/gar-pdf/previousGAR/GAR2009_EN.pdf>. Acesso em: 16 de jun. de 2021.

VEYVRET, Y. Os riscos: o homem como agressor e vítima do meio ambiente. São Paulo: Contexto, 2007.

WEBER, E. U. What shapes perceptions of climate change?. Wiley Interdisciplinary Reviews: Climate Change, v. 1, n. 3, p. 332-342, 2010.

YEARLEY, Steven. Sociology and Climate Change after Kyoto: What Roles for Social Science in Understanding Climate Change? Current Sociology, Vol. 57(3): p. 389– 405. 2009. Doi: https://doi.org/10.1177/0011392108101589

YIN, Robert K. Estudo de caso: planejamento e métodos / Robert K. Yin; trad. Daniel Grassi - 2. ed. - Porto Alegre: Bookman, 2010.

Published

2022-04-04 — Updated on 2022-04-28

Issue

Section

Artigos